La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) señala "importantes problemas de sostenibilidad a medio plazo" en los ayuntamientos de Algeciras, La Línea y Los Barrios. Así lo ha destacado en un informe complementario de la evaluación individual sobre la ejecución presupuestaria, deuda pública y regla de gasto 2023 de las corporaciones locales, publicado este 25 de julio. Este documento incluye una evaluación de los principales indicadores fiscales que permiten anticipar el cierre esperado de 2023 de 24 grandes corporaciones locales, así como la evaluación de sostenibilidad de los 22 ayuntamientos en los que la AIReF detectó riesgos de medio plazo al inicio del presente ciclo presupuestario, centrando este análisis en las previsiones en materia de déficit/superávit, evolución del gasto primario, crecimiento del gasto computable en la regla de gasto, crecimiento a medio plazo de dicho gasto y ratio de deuda sobre ingresos.
Entre estas corporaciones examinadas, con población superior a 20.000 habitantes, se encuentran los ayuntamientos de Algeciras y La Línea de la Concepción, calificados con "riesgo alto" en materia de sostenibilidad, y Los Barrios, con "riesgo muy alto". Según la AIReF, la calificación de riesgo alto implica un posible retorno a una situación sostenible en un periodo entre 20 y 40 años, mientras que el riesgo muy alto, conllevaría un posible retorno en un periodo entre 40 y 100 años. Completan este informe los ayuntamientos de Alcorcón, Alboraya/Alboraia, Almonte, Aranjuez, Arcos de la Frontera, Arganda del Rey, Ayamonte, Barbate, Caravaca de la Cruz, Gandía, Jaén, Jerez de la Frontera, Los Palacios y Villafranca, Navalcarnero, Parla, Puerto Real, San Andrés del Rabanedo, San Fernando de Henares y Totana.
En este sentido, la AIReF mantiene la calificación de riesgo en la sostenibilidad realizada en el informe de cierre esperado de 2022 en todas las entidades analizadas, salvo en los casos del Ayuntamiento de Arcos de la Frontera que empeora, San Fernando de Henares que mejora y Almonte que sale del análisis por consolidar su mejoría. Particularmente preocupantes, expone la AIReF en este informe, son las situaciones de los ayuntamientos de Jaén y Jerez de la Frontera en los que la situación de riesgo de sostenibilidad empeora año a año. Para 2023, la AIReF estima que todas estas entidades analizadas obtengan saldos positivos que les permitirían mejorar en cierta medida su situación, salvo los ayuntamientos de Jaén, Parla, Totana y Arcos de la Frontera en los que estima déficit.
El incremento medio anual del gasto computable en la regla de gasto de este grupo de entidades durante el periodo de suspensión de reglas fiscales es de casi un 4%. Este aumento es especialmente elevado, por encima del 10%, en los ayuntamientos de Totana y Arcos de la Frontera y, sobre todo, en el Ayuntamiento de Algeciras, de más del 20%. "La recurrencia de la totalidad o parte de estos gastos en años futuros puede derivar en un empeoramiento de su situación si no cuentan con recursos suficientes para su financiación. Por este motivo, la AIReF recomienda a dichos Ayuntamientos que limiten en este ejercicio incrementos de gasto o reducciones de ingresos que no sean coherentes con los compromisos asumidos con el Ministerio de Hacienda y Función Pública en sus planes de ajuste", señalan.
Entre otros indicadores, dentro de las entidades analizadas por la AIReF por sus elevados riesgos, destaca la situación en materia de deuda prevista a finales de 2023 por el Ayuntamiento de Los Barrios que estima acabar el año con un endeudamiento de casi un 700% de sus ingresos; la del Ayuntamiento de Parla, cuya previsión de cierre es de más del 550%; la de los de Jaén y Jerez de la Frontera, cuyas estimaciones a fin de este año son de alrededor del 450%, y la del de Totana de casi un 390%. "Con carácter general estas corporaciones locales con graves problemas de sostenibilidad presentan unos niveles de deuda muy superiores a los ingresos que generan, lo que determina su situación estructural de riesgo. Esta situación es particularmente preocupante cuando se supera el 110% de los citados ingresos, dado que a partir de ese nivel máximo la legislación vigente impide que las corporaciones locales puedan endeudarse salvo por mecanismos adicionales del Estado", añaden.
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